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福建自考养老保险课程第六章听课笔记(2)

来源:福建自考网   发表时间2021-03-05 16:34:33
自考助学

第六章:完善养老保险制度的基本思路

6、养老保险金省级统筹面临的主要问题。**P105

(1)统筹基金管理分散,调剂功能有待强化。[真正实现统一费率、统一管理、统一高度使用基金的还是少数。大部分以地级统筹为主,企业缴费基数和比例仍不很规范。省级调剂金不能及时足额到位,直接影响基金在全省范围内的调剂使用。](2)省级统筹管理体制不顺。[现行管理体制不利于省级统筹工作开展。已实行省级统筹的存在着机构名称不统一、级别不统一的情况。存在本位主义社保机构受制于当地政府,既定利益格局难以打破。](3)省级统筹覆盖范围不够大。[省级统筹对国有企业覆盖率已近100%,但按城镇种各类企业从业人员计算,覆盖面仍然较小。]

7、现阶段养老保险金省级统筹工作的突破口。**P106

(1)加快地级统筹向省级统筹的过渡。[县级向市级、省级统筹过渡尽快完成。](2)扩大养老保险省级统筹覆盖面。[实现省级统筹的地方进一步完善管理办法,扩大覆盖面。扩面的主要对象:集体企业、外商投资企业、个休劳动者。](3)理顺省级统筹管理体制。[力争在全省范围内实现社保机构的垂直或半垂直管理。](4)规范省级统筹项目和标准。[逐步统一基本养老金支付项目。逐步确定省级的统筹项目。]

8、为何说建立完善的社会保险是应对我国人口老龄化问题的需要?**P121

由于20世纪五六十年代出生高峰造就的庞大人群,以及长期低生育政策促成的人口出生率的迅速下降,使我国迅速进入老龄化社会。我国人口老龄化问题很严重,一方面速度快。另一方面我国人口老龄化是在经济不发达的情况下到来的,"未富先老”底子薄,负担重。建立完善的社会保障体系,多渠道筹集社会保障资金,才能解决人口老龄化的问题。

9、省级统筹应遵循的原则?

(1)根据省内实际情况,分阶段实施,逐步到位,重在基础,不断完善。(2)省级统筹要与扩大养老保险覆盖范围和控制费率的工作相结合。(3)实行省级统筹既要为省内养老保险制度改革创造条件,又要为实现全国统筹奠定基础。

10、完善城镇社会保障体系试点的意义、目标、原则和主要内容?

意义:(1)是社会主义市场经济体制的必然要求。(2)是落实"三个代表”重要思想的重大举措。(3)是国有企业改革和经济结构调整的迫切需要。(4)有利于改善居民对改革的心理预期,增加即期消费,促进我国经济的持续、快速、健康增长。(5)是实现劳动力合理流动的要求。(6)是应对我国人口教具化问题的需要。

目标:建立独立于企业事业单位之外,资金来源多元化、社会制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。

原则:由近及远,逐步完善;保持社会保障政策的连续性,改善居民对改革的心理预期;国家统一决策与分级管理相结合,地方利益服从全局利益;标准要同国情国力及各方面承受能力相适应,公平与效率相结合,权利与义务相对应;明确划分社会保障事务权,调动各方面的积极性,推动多层次社会保障体系建设。

主要内容:(1)调整企业职工基本养老保险制度。[明确企业和个人缴费比例,调整个人账户规模。调整养老金计发办法。明确有条件才能参加企业职工基本养老保险。明确多层次的养老保障体系。](2)完善企业职工基本养老保险制度。**[建立基本养老保险统筹基金省级调剂制度。要求自由职业者、城镇个体工商户参加基本养老保险。完善基本养老保险费征缴机制。完善基本养老保险基金管理制度。个人账户基金统一集中到省级社保机构统一管理,按国家规定存入银行,实现保值增值,运营收益要高于银行同期存款利率。](3)改革机关事业单位养老保险办法。[明确公务员、全部由财政供款的事业单位工作人员,仍维持现行养老保险制度。明确事业单位已改制为企业的,执行城镇企业职工基本养老保险制度,并保持已退休人员基本养老金水平不变。明确由财政部分供款事业单位的养老保险办法,调查研究和试点的基础上另行制定。明确已经进行机关事业单位养老保险制度改革试点的地区,要继续完善和规范。]

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