福建自考失业保险课程第一章复习资料（3）

11、失业的类型

磨擦性失业，结构性失业，周期性失业。

磨擦性/正常失业：指由于求职的劳动者与需要提供的岗位间存在着时间上的差异而导致的失业，如新生劳动力找不到工作，工人想转换工作岗位时出现的工作中断，性质：过渡性或短期性，持续时间不长

结构性失业：指由经济变化引起特定市场和区域中特定类型劳动力的需求相对低于其供给。造成劳动力需求低的因素：1技术变化2消费者偏好的变化3劳动力向其他地区，其他类型岗位转移需要时间和成本。性质：长期性

周期性失业：指经济波动引起的失业，是由整个经济的产品和服务总需求的减少造成的。~降低了总产出，引起整个经济体系的一般性失业，通常发生在经济低速或负增长时期

12、什么是失业保险?它有哪些特点?

失业保险制度是通过立法强制实行，由社会集中建立基金，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期物质帮助及再就业服务的制度，是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。

失业保险制度的特点：普遍性、强制性、互济性、社会化、水平适度、适当积累、专款专用。

失业保险同其他社保区别：

失业保险具有保障生活和促进再就业的双重职能

失业保险同其他社保相同点：

1都是政府行为

2都侧重于保障基本需求

3都以货币为提供帮助的主要形式

13、失业保险制度的构成要素。 P11-12

1 制度的覆盖范围。

指明确哪些就业人员纳入这一制度的保障范围。考虑因素：1)必要性2)可操作性

2 失业保险基金的筹集。

3 领取失业保险金的条件。

4 失业保险金的给付水平。

考虑的因素：1)本人失业前收入水平或社会平均收入水平2)基本生活消费水平3)资金支付能力4对再就业是否产生消极影响

5 失业保险金的给付时间。

考虑的因素：1)就业的总体状况和失业率的高低2)基金支付能力3)失业人员年龄或参保时间

6 失业保险基金的管理。

7 失业保险的组织管理。

14、我国失业保险制度的发展历史。

第一阶段：1986年7月-1993年4月。这是确立失业保险制度基本框架的阶段，也是失业保险初步发挥作用的时期，其标志是《国营企业职工待业保险暂行规定》的颁布和实施。

第二阶段：1993年4月-1999年1月。这是失业保险制度进一步调整的阶段，也是其作用开始发挥的阶段。

第三阶段：1999年1月至今。这是失业保险制度走向基本完善的阶段，也是失业保险逐步成为失业人员基本生活保障主要形式的时期。

15、我国失业保险制度的基本原则。

1 广泛覆盖、低水平原则。

2 体现保障基本生活和促进就业双重功能的原则。

3 用人单位、职工和国家共同负担费用的原则。