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福建自考《社区服务》第四章考试大纲

来源:福建自考网 发表时间:2020-05-21 11:43

考试大纲是备考自考的最主要的复习资料,考生可以根据考试大纲了解教材中的重点进行复习。福建自考网小编为考生整理了《社区服务》第四章考试大纲,仅供参考!

第四章 社区政治

一、学习目的和要求

学习本章,要了解我国社区政治管理的历程、我国社区政治的现状;掌握城市社区政治的改革与发展的原因、要求、构想;全面认识农村自治的历史、现状、意义,以及村民自治存在的问题和对策。

二、课程内容

第一节 社区政治概述
(一)、我国社区政治管理的历程
在计划经济体制下,我国习惯上运用行政化的方式来组织经济活动和社会生活,和社区有关的工作被纳入政府工作轨道,成为党和政府的地方工作。在当时,还没有明确的城市社区概念,只有行政区划的分别,政府只是简单地通过行政方式来管理社区。
(二)我国社区政治管理的现状
市场经济体制的建立,多元利益主体的出现,社区组织单一的纵向互动模式被打破,社区内各组织间的横向关系大大加强,社区管理的内在需求呼唤一种多元化管理模式的出现。
第二节 城市社区政治的改革与发展
(一)、加强城市社区民主管理是改革的需要
1、是深化经济体制改革的需要
2、是加强城市现代化管理的需要
3、是加强社会成员政治参与的需要
4、是提高居民生活质量和环境质量的需要
5、是加强基层基础工作与维护社会稳定的需要
6、是促进社会进步的需要
(二)、城市社区组织重建是发展社区民主管理的根本
1、要充分发挥社区建设主体的作用
2、要建立合理结构与有效的运行机制
3、要重构合理的“行政区—社区”体系
4、重建社区组织是最重要的一点
(三)、对新型城市社区组织管理模式的设想
1、新型城市社区组织管理模式的设想
(1)构建一种多元社区组织管理模式
(2)社区管理委员会作为社区常设机构,行使社区管理的宏观决策权
(3)民情委员是一种监督性组织
(4)社团组织主要指社区中各类公益性、服务性、中介性组织
(5)企事业组织在社区内可以分为两大类:一类是一般性的生产、经营服务单位,另一类是社区内专业性的行业管理公司
(6)政府组织在社区中主要包括街道办事处,以及政府职能部门在社区的延伸机构,如派出所等
(7)居民委员会是社区内居民的群众性自治组织,也是社区管理的基本单元
第三节 农村社区政治的核心:农村自治
(一)、村民自治:历史变迁和现实的特征
1、从主体上看,广大农民已经成为民主政治事实上的主体,中国社会大量的民主实践在他们中间进行
2、从目标上看,村民自治的近期目标是指向农村社区政治系统的“四大民主”
3、从价值取向看,村民自治体现的是“劳动人民当家作主”的社会主义民主,是直接民主制
4、从现实方式上,村民自治既有国家力量“外生型”的推动,又有农村自治力量的“内生型”需求
(二)、村民自治对中国民主政治建设的积极意义
1、村民自治是我国经济体制改革必然要求,又是进一步推动农村改革进程的制度保证
2、村民自治是农民改造自我,提高自身素质的政治条件
3、村民自治既体现了我国社会主义民主的优越性,同时又具备许多事实上的合理性
4、村民自治有助于农村和全国大局的稳定
(三)村民自治存在的问题和发展对策
1、农村社区政治的发展主要存在以下问题:
(1)传统因素
(2)当前一体化的政治体制和政治文化
(3)联产承包责任制因素
(4)集体经济因素
(5)市场经济和人口流动因素,生活自由度扩展和生活方式多样化,由此导致的认同危机和重视度降低
(6)贫富差距因素
(7)农民负担因素
2、对于村民自治的完善,当前最主要的有这样三个方面的对策:
(1)要充分肯定它所代表的中国民主政治实践这一方向
(2)在坚持综合配套原则推进村民自治建设中,特别要突   
出农村基层党组织建设
(3)村民自治是广大农民在民主建设实践中提升自身素质的一个过程

三、考核知识点

1、社区政治概述
2、城市社区政治的改革与发展
3、农村社区政治的核心:农村自治

四、考核要求

 

(一)、社区政治概述
1.识记:(1)社区政治;(2)社区政治管理。
2.领会:(1)我国社会结构特点;(2)街道办事处组织的任务。
3.应用:(1)中国社区政治管理的历程;(2)中国社区政治管理的现状。
(二)、城市社区政治的改革与发展
1.识记:(1)街道办事处职能;(2)居民委员会职能;(3)社区管理委员会;(4)民情委员;(5)社团组织;(6)企事业单位。
2.领会:(1)街道社区的“条块分割”问题;(2)城市管理出现的新问题;(3)新型城市社区管理模式的设想;(4)社区管理委员会的职能;(5)社团组织的职能;(6)目前居民委员会应解决的问题。
3.应用:(1)加强城市社区民主管理是改革的需要;(2)城市社区组织重建是发展社区民主管理的根本;(3)新型社区组织管理的要求;(4)新型城市社区管理模式的设想。
(三)农村社区政治的核心:农村自治
1.识记:(1)村民自治;(2)农村自治权保护功能;(3)村民自治的近期目标。
2.领会:(1)农村改革的特殊意义;(2)村民自治存在的问题;(3)村民自治发展对策。
3.应用:村民自治对中国民主政治建设的积极意义。

 

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